Las únicas personas que planean para el día después de Abbas

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Escrito por MENAJEM KLEIN

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Podría suceder esta noche o mañana por la mañana. De la nada, al igual que Ariel Sharon, Mahmoud Abbas, podría tener un derrame cerebral y caer en estado vegetativo. A diferencia del caso de Israel, sin embargo, Abbas no ha designado ningún sucesor o suplente como Ehud Olmert fue para Sharon.

La Ley fundamental de la Autoridad Palestina dice que dicho puesto sería automática y temporalmente ocupado por el presidente del Consejo Legislativo Palestino, Abdel Aziz al-Dweik. Sin embargo, el presidente del CLP pertenece a Hamas y ha pasado una parte significativa de su tiempo en el cargo desde 2006 en detención administrativa en las cárceles israelíes. Por otra parte, debido a la constante rivalidad entre Fatah y Hamas, el CLP no funciona realmente. Al-Dweik probablemente se declare a sí mismo como el sucesor legal en tal caso, lo que Fatah, por no hablar de Israel y un buen número de estados occidentales y árabes, es casi seguro que lo rechazarían.

Saeb Erekat, también sería probable que reclame el trono. Abbas recientemente lo nombró como secretario general de la Organización de Liberación de Palestina. Él afirma que de acuerdo con la Ley Básica la AP está subordinada a la OLP. El Comité Ejecutivo es el órgano encargado de dirigir la organización y el secretario general, por lo tanto, debe suceder a Abbas. Sin embargo, la posición de Erekat no es lo suficientemente fuerte, su poder político hoy se dibuja casi en su totalidad de la lealtad política de Abbas hacia él. Él no tiene ninguna base de poder entre los servicios de seguridad o una extensa red familiar, ni tampoco tiene el aura de un combatiente de la resistencia en prisión. Erekat no tiene los activos electorales que lo habiliten a él mismo o a Fatah a salir victorioso contra Hamas.

Sin embargo, otros poseen lo que carece Erekat. Muhammad Dahlan, ex jefe de Seguridad Preventiva en Gaza de la AP, a quien Abbas excomulgado de Fatah, está trabajando duro desde su nueva base en los EAU para preservar su campo político. Dentro de Cisjordania otros están haciendo lo mismo: Yibril Rajoub, ex jefe de la Seguridad Preventiva en Cisjordania; el Director del Servicio de Inteligencia palestina Majid Faraj; y el favorito de Occidente, el ex primer ministro Salam Fayyad. El jefe del Tanzim de Fatah, Marwan Barghouti, que todavía mueve los hilos desde la cárcel israelí, es de lejos la personalidad palestina más popular incluyendo al propio presidente Abbas. Y el vacío político y constitucional sin duda inspira a otros candidatos potenciales que quieren probar suerte, y ya hay rumores que abundan las posibles coaliciones de candidatos para el día después de Abbas.

Las únicas personas que hacen planes

Como escribí aquí hace varios meses, los esfuerzos de Abbas para lograr la independencia palestina hace mucho llegaron a un callejón sin salida y no puede exactamente enorgullecerse de sus credenciales democráticas. Las aspiradoras constitucional, política y de personalidad amenazan con romper a Fatah y la Autoridad Palestina. Es sólo el miedo a un colapso completo que está sosteniendo el rompecabezas político palestino junto. No hay comunidad política unificada que sostenga las cosas juntas, y entrando en ese vacío ahora está una joven generación de palestinos con lo que se llama la Intifada de los individuos.

Uno podría sorprenderse al saber que en Occidente e Israel, que están, literalmente, manteniendo a flote a la Autoridad Palestina, nadie se está preparando para el día después de Abbas. Ellos simplemente están ignorando las señales preocupantes que ya se están manifestando. Están operando en la suposición errónea de que el statu quo puede perseverar siempre y cuando las cosas se mantengan unidas sólo un poco más de tiempo con algunos gestos de buena voluntad económica y la promesa de un proceso de paz que nunca va a conducir a la independencia. En otras palabras, el vacío no sólo se cierne y consume la esfera política palestina, sino que también está cegando las instituciones que mantienen viva la AP.

Por otro lado, están aquellos que quieren prepararse para un futuro alternativo. Del lado palestino, es completamente razonable suponer que Hamas está haciendo precisamente eso.

En el lado israelí, los políticos de derecha y activistas también están haciendo planes. Ellos están discutiendo cómo explotar el caos en el día después de Abbas con el fin de reemplazar a la Autoridad Palestina con un conjunto de municipios autónomos en Cisjordania. Esa idea fue abordada por primera vez por la derecha radical al interior del establishment, y hay indicios de que en estos días está siendo sopesada por miembros de alto rango del gobierno de Israel - es decir, la supresión del todo de las zonas A, B y C, y los Acuerdos de Oslo. En su lugar, imaginan la creación de los municipios expandidos de Gran Nablus y Gran Ramallah. Cada municipio actuaría de forma independiente uno de otro, y así es como tiene previsto la derecha israelí detener la marcha hacia la estadidad palestina. La separación de cada municipio podría significar extensiones considerables de tierra que podrían ser anexadas por los asentamientos israelíes vecinos.

La medida estaría justificada por motivos de seguridad y se presentaría como temporal. Si los palestinos se levantan contra el movimiento, ello solamente consolidaría el argumento de la seguridad israelí. La ocupación, que también comenzó como un paso temporal en 1967, ha sobrevivido durante casi 50 años y en todo caso sólo está cada vez más profundamente arraigada. ¿Por qué la nueva situación no pasaría por el mismo tiempo? Teniendo en cuenta la debilidad del establishment palestino, la composición del actual gobierno israelí, y la desviación de la atención mundial de Palestina a Siria, la derecha israelí tiene buenas razones para pensar que su plan de hecho podría ser implementado.

Es un plan optimista que trata de hacer retroceder el tiempo, de vuelta a la primera década de la ocupación. En ese momento, Israel manejó vis-à-vis a los alcaldes locales de Cisjordania y la Franja de Gaza y rechazó sus propuestas para crear un liderazgo nacional que incluiría a representantes de Jerusalén Este. Cualquier esperanza de que la situación podría durar, sin embargo, fue abortada después de unos pocos años. En 1976, la Organización de Liberación de Palestina ganó las elecciones municipales en las principales ciudades. La asociación de pueblos que Israel creó a finales de la década de 1970 con el fin de socavar el poder de los municipios había fallado, como lo fueron los esfuerzos para destruir la OLP en la Primera Guerra del Líbano.

La solución: Elecciones

La solidificación del nacionalismo palestino en la Primera Intifada y mucho más desde los Acuerdos de Oslo, es un proceso que todo el mundo conoce y entiende hoy en día. Así que la idea de que la destrucción del sistema político palestino también destruirá las aspiraciones de independencia, o que tales aspiraciones pueden ser suprimidas por la fuerza, es simplemente delirante. Es un hecho que hay cerca de la paridad demográfica de judíos y árabes entre el río y el mar. Es un hecho que los asentamientos israelíes se multiplican y penetran profundamente en territorio palestino. Es un hecho que el gobierno israelí está poniendo un énfasis en la judeidad del estado y está aislando y privando de sus derechos a sus ciudadanos palestinos. Implementar el plan de la derecha va a acarrear la fragmentación de Israel y Palestina - y todos recordamos lo que sucedió cuando Yugoslavia se desintegró.

Con el fin de salvarnos a todos de ese futuro, necesitamos un plan alternativo: la preparación de elecciones parlamentarias y presidenciales palestinas. Después de los antecedentes que se establecieron en las elecciones de 1996 y 2006, ningún sucesor de Mahmud Abbas necesitará la legitimidad de las elecciones - sin duda en un sistema político tan fracturado y dividido como la situación actual de la Autoridad Palestina. Por otra parte, las elecciones son una forma de reparar el cuerpo político que se ha roto en pedazos en los años de Abbas.

E incluso si las elecciones se llevan a cabo en el marco de los Acuerdos de Oslo, una serie de obstáculos podría interponerse en su camino. La participación de Hamas no es probable que sea aceptada por Israel, Estados Unidos y Europa, pero es fundamental para la formación de un sistema político palestino y otorgar legitimidad al sucesor de Abbas. El actual gobierno israelí probablemente también se oponga a la inclusión de los palestinos en Jerusalén Este. Y si Marwan Barghouti decide postularse para la presidencia desde el interior de una prisión israelí, hay una buena probabilidad de que vaya a ganar. Tal resultado sería enfrentar a Israel con un no pequeño problema político y diplomático.

La condición previa para la realización de elecciones en la era post-Abbas es un acuerdo palestino sobre las reglas de juego. Los acuerdos entre Fatah y Hamas sobre las elecciones se han alcanzado, en principio, un número de veces como parte de las conversaciones de reconciliación, pero ninguno de esos acuerdos nunca se realizó debido a los estrechos intereses políticos y de presión contra la participación de Hamas de los Estados Unidos, Europa e Israel.

Usar las elecciones con el fin de evitar el caos total y la puesta en práctica del plan de la derecha israelí es, ante todo, un interés palestino. Ningún actor externo puede llegar a un acuerdo interno palestino y asegurarse de que pegue. Y sólo después de que se logre un acuerdo interno pueden pedir los palestinos a Europa, Rusia y los Estados Unidos que presionen a Israel para permitir que las elecciones se lleven a cabo. El reto inmediato que enfrentan los palestinos y Occidente, que en la actualidad es el mantenimiento de la Autoridad Palestina, no es la forma de lograr la independencia palestina. El desafío es cómo impedir el caos interno palestino y la puesta en práctica del plan de la derecha israelí para el día después de Abbas.

Menajem Klein es profesor de ciencias políticas en la Universidad de Bar Ilan. Fue asesor del equipo negociador israelí durante las conversaciones de paz del 2000, y es uno de los principales miembros de la Iniciativa de Ginebra. Su libro, Vidas en común: los árabes y los judíos en Jerusalén, Jaffa y Hebrón, fue seleccionado por la Nueva República como uno de los "mejores libros de 2014 para la comprensión de nuestro complicado mundo”. Este artículo fue publicado por primera vez en hebreo en Local Call.

Fuente: +972 – 21/3/2016 – Traducción: Roberto Faur.

 

 

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